日前，省农业农村厅制定《河北省2021年度耕地轮作休耕工作实施方案》提出，今年，我省将集中连片组织实施耕地轮作休耕工作，有条件的县（市、区）以乡（镇）或行政村为单位整建制推进。对家庭农场、种植专业合作社等流转农民承包地实施轮作休耕的，确保土地自愿流转，完善承包合同，依法依规实施。季节性休耕地块每三年轮换一次，农户、家庭农场等是实施主体，严格申报程序，规范项目运作，完善公示制度，广泛接受监督。

轮作休耕是统筹推进提升耕地质量、调节农产品有效供给和农业绿色高质量发展的一项重要举措。实施方案提出，要统筹粮食安全和生态保护，在保障国家粮食安全和不影响农民收入的前提下，立足资源禀赋，突出生态保护，减少农业用水，实行综合治理，加快完善具有河北特色的耕地轮作休耕制度，为保障国家粮食安全和推进生态文明打牢基础。

坚持目标导向和问题导向。坚持以粮食和重要农产品有效供给为目标，促进玉米、大豆、油料等供需偏紧农产品生产，聚焦生态保护压力大、资源约束紧的问题，与地下水超采综合治理和生态保护等实施方案相衔接，以轮作休耕为抓手，协调推进农产品供给动态调节和农业生态综合治理。

兼顾市场引导和政府调控。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，着力优化粮食等主要农产品品种品质结构，调动农民积极性，财政对承担轮作休耕任务的农户给予适当补助，保障农民收益，引导农民自愿参与轮作休耕，合理安排种植结构。鼓励市、县因地制宜，统筹推进轮作休耕。

精准精细管理，提升实施效果。科学利用承包地确权成果，收集地块“四至信息”，严格核对任务落实情况，与卫星遥感识别技术相结合，强化试点地块管理，严格落实轮作休耕技术路径，做到试点任务和补助资金精准到地到人。