向新而行，主导产业这样发力

2024年注定是向新而行的一年。在刚刚闭幕的石家庄市两会上，“全面创新”和“新质生产力”成为热议话题。从会上到会下，从共鸣到共识，代表委员们积极建言献策。

锚定经济总量过万亿、实现弯道超车的奋斗目标，石家庄坚持把创新摆在突出位置，持续推进以科技创新为核心的全面创新，培育更多新质生产力，不断塑造新优势、开辟新赛道，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

·全力以赴培育创新动能，壮大经济发展优势

1月27日，提起科技特派团，石家庄盛华企业集团铸造技术部经理徐贵强言语间充满感激：“个个都是博士，带我们制定了高精密零部件工艺研究及缺陷改进方案，还申请了好几项汽车排气系统气密性检测方面国家专利呢！”

石家庄盛华企业集团一直在研发曲轴的精密铸造工艺，但产品性能、精度一直达不到预期效果。2022年10月，河北科技大学谭建波团队以科技特派团的身份被派驻到企业。“从调整热处理温度、时间等参数，到控制炉内气氛，再到研发防氧化装置，谭建波等人带领公司研发人员攻克了一个个技术难题。仅曲轴一类产品，2023年就给公司增加销售收入1000多万元。”徐贵强说。

选派科技特派团和科技特派员入企帮扶，是石家庄加快培育创新动能的重要举措之一。近年来，该市坚定不移建体系、促转化，加速释放创新动能。过去一年，全市新增国家高新技术企业360家，净增省级科技型中小企业3081家，持续保持全省首位；3家全国重点实验室完成重组，新建省级基础学科研究中心3家，新认定市级以上科技创新平台109家。

石家庄市政府工作报告提出，2024年将深化与清华大学、北京大学和驻冀高校全面合作，充分发挥河北清华发展研究院、河北工业大学创新研究院的作用，新建一批国家级、省级重点实验室和技术创新中心，共同开发一批创新应用场景。加快中国·古巴生物医药研发生产基地落地，支持石药、华药、四药、以岭、神威等龙头企业开展创新药研究。聚焦主导产业创新发展，加快推进中央创新区建设，为企业提供实验研究、检验检测、中试放大、孵化转化等共享服务。

同时，以制度保障支持创新，在全面落实研发费用加计扣除等惠企政策，认真落实科技特派员帮扶机制的同时，加大财政支持力度，力争全社会研发投入强度超过全国平均水平，保持全省领先。“2024年，我们将积极构建科技型企业梯度培育机制，持续推进中央创新区建设，巩固拓展研发费用加计扣除政策的实施效果，不断扩大科技特派团和科技特派员覆盖面，解企业之所需。”石家庄市政协委员、市科技局局长常志卷说。

·全力以赴提升产业质效，构建现代化产业体系

石家庄市国际生物医药园A12栋1层，是东海制药（河北）有限公司的无尘生产车间。

走进宽敞明亮的车间，两条软胶囊生产线正在紧张作业，身穿防护服的工作人员不时检查机器的运转情况。

“我们是总公司在全国开设的首家拥有软胶囊生产基地的分公司。”公司综合办公室主任张雅楠说，正是看中了石家庄深厚的产业基础、完善的配套服务等优势，他们才会选择在石家庄国际生物医药园“安营扎寨”。

生物医药是石家庄重点打造的5个千亿级产业集群之一。目前，全市拥有生物医药企业1299家，其中石药、华药等营业收入超10亿元企业就有17家。

培育新质生产力，需要现代化产业体系作支撑。2023年，石家庄锚定五大千亿级产业，精准施策、持续用力，主导产业发展实现新跃升。生物医药和新一代电子信息产业率先突破千亿，先进装备制造、现代食品、现代商贸物流产业实现两位数增长，五大产业成为现代化产业体系的重要支撑。

为持续提升产业质效，石家庄将从增强主导产业引领力、增强新型工业竞争力等多方面发力，打好“有链强链、缺链补链、上下延链”组合拳。

围绕增强主导产业引领力，将做大做强疫苗、抗体、细胞等细分领域，努力打造世界级产业集群，叫响“中国好药·石家庄造”品牌。深化与中电科产业基础研究院、网络通信研究院的产学研对接，持续深挖技术优势，加快产业本地转化，延伸拓展产业链条，打造半导体产业发展高地。先进装备制造产业，突出新能源、专用设备、特种装备等领域，扎实推进尚太科技、奇瑞新能源汽车等项目建设。现代食品产业，发挥产业园集聚效应，加快向规模化、绿色化、品牌化发展。现代商贸物流产业，落实商业布局规划和物流强市行动方案，完善东部现代物流枢纽基地功能，加快推进物流产业向高端化、高层次迈进。

聚焦增强新型工业竞争力，政府工作报告提出，将紧紧抓住全国中小企业数字化转型城市试点机遇，年内完成260家企业数字化改造。持续推进传统产业绿色转型，争列省级重点工业和技术改造项目200项以上。把中国国际数字经济博览会打造成对接数字技术、发展数字经济的重要平台，依托正定、鹿泉、高新区三大数字经济产业园，扩大数字产业规模。超前谋划、前瞻布局培育生物制造、商业航天、低空经济等战略性新兴产业，以及量子、生命科学等未来产业，打造弯道超车的新赛道。

“生物医药产业要发挥主力军作用，必须以数字赋能激发产业发展新动能。”石家庄市人大代表、石家庄四药有限公司党委书记兼河北国龙制药有限公司执行总裁史建会建议，政府及相关部门应加大对生物医药产业数字化转型的支持力度，在全市生物医药企业中持续推动数字化转型，选树标杆，推广经验，带动全市生物医药产业智能制造水平全面提升。

·全力以赴优化营商环境，打造投资兴业沃土

对于河北翔海科技有限公司售前部经理王佳来说，2023年是格外忙碌的一年。

为啥会这么忙？“公司每月报名参与投标项目都在30个以上，比往年增加了近一倍。”王佳说，过去投标总担心其他竞标人走后门、托关系，最后落个交费陪人竞标。现在石家庄实行“双盲”评审，投标更公平，还不收费用，参与的投标项目自然也就多了。

在全省率先实现工程招投标和政府采购“双盲”评审全覆盖，是石家庄持续优化营商环境的一个缩影。2023年，该市坚持以营商“加速度”打造发展“强磁场”，在全省率先出台《优化营商环境条例》，重点实施了营商环境九大工程，推出130条创新举措，全市新增减税降费及退税缓费123.7亿元，新登记各类经营主体24.8万户，同比增长27.2%。

新的一年，石家庄绘制出持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境的“路线图”。

深化行政审批制度改革，持续减材料、减环节、减时限、降成本，丰富证照共享“免证办”、企业“云章”应用场景，让网上办事成为企业群众的首选、优选。拓展“高效办成一件事”覆盖范围，推进线下办事“只进一门”、线上办事“一网通办”、企业和群众诉求“一线应答”，打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的高效政务服务体系。

提升政府采购和招投标“双盲”评审科学化、规范化水平，全面推广远程分散评标模式，推进招投标“全程网办”，让民营企业、中小微企业享有更多公平竞争的机会。加强社会信用体系建设，拓展个人“信用+”守信激励场景，让每一位市民的信用指数成为自己的第二张身份证。

为了推动惠企政策更务实，该市还将支持民营经济发展，坚持有诺必践，严格兑现惠企政策，坚决杜绝政府拖欠企业账款。坚持日常不扰、无据不查，对经营主体轻微违法行为首违不罚，让企业发展更踏实、更安心。